No. 35/2012: สมยศ พฤกษาเกษมสุข
ชื่อ:
สมยศ พฤกษาเกษมสุข
สถานะการควบคุม:
ได้รับการปล่อยตัวแล้ว
วันที่:
23 พฤศจิกายน 2555
ประเภทการควบคุม:
ประเภท 2 การควบคุมตัวบุคคลสืบเนื่องมาจากการใช้สิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ
ข้อเท็จจริง
ข้อมูลการละเมิดสิทธิ
- สมยศ พฤกษาเกษมสุข เป็นนักกิจกรรมด้านแรงงาน นักปกป้องสิทธิมนุษยชน และบรรณาธิการนิตยสาร ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับสหภาพพันธมิตรแรงงานประชาธิปไตย เขาถูกดำเนินคดีตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 (หมิ่นประมาทกษัตริย์) จากการอนุญาตให้ตีพิมพ์บทความจำนวนสองชิ้นในนิตยสารของเขา ซึ่งถูกกล่าวหาว่ามีเนื้อหาพาดพิงในทางลบต่อสถาบันกษัตริย์ โดยการจับกุมเกิดขึ้นเพียงห้าวันหลังจากที่เขาเริ่มการรณรงค์เพื่อรวบรวม 10,000 รายชื่อ เพื่อเสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112
- วันที่ 30 เม.ย. 2554 สมยศถูกจับกุมที่อ.อรัญประเทศ จ.สระแก้ว และถูกตั้งข้อหาภายใต้ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 โดยการจับกุมดังกล่าวเกิดขึ้นห้าวันหลังจากที่สมยศได้แถลงการณ์การเริ่มรณรงค์เพื่อรวบรวม 10,000 รายชื่อ เพื่อเสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112
- การดำเนินคดีมาตรา 112 ยังมีความเกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้ตีพิมพ์บทความจำนวนสองชิ้นในนิตยสาร ซึ่งถูกกล่าวหาว่ามีเนื้อหาพาดพิงในทางลบต่อสถาบันกษัตริย์
- วันที่ 1 พฤศจิกายน 2554 ศาลมีคำสั่งไม่ให้ประกันตัวสมยศเป็นครั้งที่ 4
- เริ่มแรก สมยศถูกคุมขังที่เรือนจำพิเศษกรุงเทพ ต่อมาเขาถูกนำตัวไปยังศาลจังหวัดสระแก้วในวันที่ 12 พฤศจิกายน 2554
- การพิจารณาคดีของสมยศได้เสร็จสิ้นเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2555 โดยศาลมีคำสั่งไม่อนุญาตให้ประกันตัว และมีกำหนดอ่านคำพิพากษาในวันที่ 19 กันยายน 2555 ทั้งนี้ หากถูกพิพากษาว่ามีความผิด สมยศอาจต้องโทษจำคุกสูงสุดถึง 30 ปี
ความคิดเห็นคณะทำงาน
การคุมขังโดยพลการภายใต้ประเภทที่ 2: การใช้สิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ
- คณะทำงานฯ เห็นว่ากรณีการคุมขังสมยศนั้นเป็นการคุมขังโดยพลการประเภทที่ 2 เนื่องจากการเป็นการคุมขังอันมีที่มาจากการใช้เสรีภาพในการแสดงออก ซึ่งขัดกับข้อ 19 แห่ง ICCPR
- การกระทำของเขา ไม่ว่าจะเป็นการริเริ่มรณรงค์เพื่อเสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 และการอนุญาตให้ตีพิมพ์บทความที่มีเนื้อหาอ้างอิงเชิงวิพากษ์วิจารณ์ต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ ล้วนอยู่ในขอบเขตของความคิดเห็นและการแสดงออกที่ได้รับการคุ้มครองตามข้อ 19 แห่ง UDHR และข้อ 19 แห่ง ICCPR
- คณะทำงานยังได้ย้ำเตือนว่า ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติได้แสดงความกังวลต่อการดำเนินคดีอย่างต่อเนื่องและการลงโทษอย่างรุนแรงต่อบุคคลที่ถูกพิพากษาว่ามีความผิดในคดีหมิ่นประมาทกษัตริย์ในประเทศไทย ตลอดจนการยับยั้ง (chilling effect) ต่อการใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น ข้าหลวงใหญ่ฯ เน้นย้ำว่า บทลงโทษทางอาญาที่รุนแรงเช่นนี้ไม่จำเป็นและไม่ได้สัดส่วน และไม่สอดคล้องกับพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศของประเทศไทย
- คณะทำงานยังได้ย้ำเตือนเพิ่มเติมว่า การแสดงออกซึ่งความคิดเห็น ซึ่งรวมไปถึงความคิดเห็นที่แตกต่างจากนโยบายอย่างเป็นทางการของรัฐบาล ได้รับการคุ้มครองตามข้อ 19 แห่ง UDHR และข้อ 19 วรรคสอง แห่ง ICCPR ทั้งนี้ ในความเห็นทั่วไป ฉบับที่ 34 ว่าด้วยเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและการแสดงออก คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติได้ยืนยันอีกครั้งว่า “เพียงข้อเท็จจริงที่ว่ารูปแบบการแสดงออกบางประการถูกมองว่าเป็นการดูหมิ่นบุคคลสาธารณะ ย่อมไม่เพียงพอที่จะใช้เป็นเหตุผลในการกำหนดบทลงโทษ แม้ว่าบุคคลสาธารณะอาจได้รับประโยชน์จากข้อบัญญัติของกติกาฯ เช่นกันก็ตาม นอกจากนี้ บุคคลสาธารณะทุกคน รวมถึงผู้ใช้อำนาจทางการเมืองในระดับสูงสุด เช่น ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล ย่อมอยู่ภายใต้การวิพากษ์วิจารณ์และการคัดค้านทางการเมืองได้โดยชอบธรรม” ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการจึงได้แสดงความกังวลเป็นพิเศษต่อกฎหมายในลักษณะเช่นบทบัญญัติว่าด้วยความผิดฐานหมิ่นประมาทกษัตริย์
คำร้องจากคณะทำงานต่อรัฐบาลไทย
- ขอให้รัฐบาลดำเนินการทุกขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อแก้ไขสถานการณ์ของสมยศ และทำให้สอดคล้องกับมาตรฐานและหลักการที่กำหนดไว้ในกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
- การเยียวยาที่เหมาะสมคือการปล่อยตัวสมยศ และให้เขาได้รับสิทธิในการได้รับค่าชดเชยที่สามารถบังคับใช้ได้ ตามข้อ 9 วรรคห้า แห่ง ICCPR
กรอบกฎหมายระหว่างประเทศ
- กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR)
- ข้อ 9: สิทธิที่จะไม่ถูกจับกุมหรือคุมขังโดยพลการ (และสิทธิที่จะถูกนำตัวพบผู้พิพากษาโดยพลัน)
- ข้อ 19: สิทธิเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
- ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (UDHR)
- ข้อ 19: สิทธิเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
- ข้อ 21: สิทธิในการมีส่วนร่วมทางประชาธิปไตย